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2022年法院工作报告
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作者:孙诚  发布时间:2023-01-01 09:13:02 打印 字号: | |

2022年法院工作报告

 

2022年12月24日在涡阳县第十八届人民代表大会

第二次会议上

涡阳县人民法院院长  怀峰



各位代表:

现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。


2022年工作回顾


2022年,在县委坚强领导,县人大及其常委会有力监督,上级法院正确指导,县政府、县政协及社会各界大力支持下,县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真学习贯彻党的十九届历次全会精神和二十大精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,服务发展大局,忠实履行宪法法律赋予的职责使命,推动人民法院工作实现新提升。截至12月19日,共受理各类案件15877件,审执结14607件,结案率92%,同比上升1.95%,员额法官人均结案数256.26件。一年来,获得国家级表彰1项、省级表彰10项、市级表彰16项。其中,1名法官荣获全国法院先进个人,2个集体被评为全省法院先进集体,2名法官被评为全省法院优秀女法官,1名法官荣获全省法院少年法庭工作先进个人。



发挥审判职能,以高质量司法服务高质量发展


坚持以执法办案为第一要务,立足审判职能,妥善化解社会矛盾纠纷,全力维护和谐稳定的社会局面。


维护社会稳定。推动扫黑除恶常态化建设,成立扫黑除恶常态化领导小组,召开会议7次,专题调度涉黑恶案件财产处置情况,处理涉黑恶线索4条。坚持“黑财清底”,追缴、没收违法所得381.97万元,坚决摧毁黑恶势力经济基础。成立养老诈骗专项行动领导小组,扎实开展打击整治养老诈骗专项行动,审结涉养老诈骗犯罪案件2件3人。印发《预防未成年人违法犯罪专项行动实施方案》,加大未成年人保护力度,审结侵害未成年人犯罪案件30件35人,判处刑罚五年以上14人,重刑率达40%。成立少年法庭,审结未成年人犯罪案件10件14人,同比下降37.50%。开展《反有组织犯罪法》、防范养老诈骗及未成年人保护宣传活动21场次,受众6800余人次,持续推动平安涡阳建设。

守护城乡安宁。受理刑事案件600件,审结535件。依法审结故意伤害、寻衅滋事等犯罪案件125件,维护群众人身安全。审结抢劫、盗窃、诈骗等犯罪案件93件,保护群众财产安全。审结危害食品、环境安全犯罪案件9件,切实守护群众健康。审结危险驾驶、交通肇事等犯罪案件174件,保障群众出行安全。审结职务犯罪案件10件,严惩腐败犯罪,净化政治生态。审结本县首例催收非法债务罪案,依法判处被告人王某贞有期徒刑一年五个月,并处罚金二万元,判处被告人张某有期徒刑一年,并处罚金一万元,坚决打击非法讨债,推动依法行使权利。

服务保障民生。受理民商事案件9056件,审结8300件,结案标的额16.80亿元。助力防范金融风险,审结民间借贷、金融借款合同纠纷案件2630件。妥善化解房地产纠纷,审结房屋买卖合同纠纷、建设工程合同纠纷及物业合同纠纷案件640件。加强家事审判工作,审结婚姻家事纠纷案件1801件;注重修补当事人亲情关系,婚姻家事纠纷案件调撤率51.25%。在相某氏诉相某超等人赡养费纠纷一案中,办案法官调动各方调解资源,苦口婆心做工作,促使老人与子女达成调解,相某超等人主动担负起赡养老人义务。着力维护家暴受害者人身安全,签发人身安全保护令15件。加大民生保护力度,审结物权纠纷、劳动争议、侵权责任纠纷案件489件。

优化营商环境。依法保护中小投资者合法权益,成立专门合议庭审理涉公司类纠纷案件,结案率100%。加大破产案件审理力度,成立破产案件工作专班,定期调度破产案件进展情况,审结破产案件8件,结案率80%,努力为创建一流法治化营商环境提供司法保障。

助力依法行政。受理行政案件175件,审结162件。妥善化解房屋拆迁、征地补偿等引发的行政争议132件,监督行政机关依法行政。审结行政非诉案件24件,裁定准予执行19件,大力支持行政机关依法行政,助力法治政府建设。深化“府院联动”机制,会同县政府出台深化“府院联动”工作机制意见,同向发力推进社会治理。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率100%。对因交通事故、人身损害等客观原因造成受害人生活困难的,依法予以救助。一年来,司法救助20人,救助金额62.41万元,让当事人切身感受到司法温暖。


加大执行力度,以高效执行维护社会公平公正


受理执行案件5615件,执结5252件,结案率93.54%,执行到位金额2.78亿元,同比上升124.19%。


强制执行力度更大。充分运用强制执行措施,严惩逃避执行、规避执行行为,压缩失信被执行人生存空间。一年来,纳入失信名单1239人次,限制高消费4323人次,拘传612人次,拘留189人次,罚款95.21万元,移送(含自诉)追究刑事责任5人。加大资产清退处置力度,强制腾迁、拆除房屋面积9200余平方米。规范财产处置流程,提升财产变现率,网络拍卖成交额5196.18万元,同比增长5.67%。贯彻善意文明执行理念,对因疫情原因暂时丧失履行能力的被执行企业,探索预处罚机制,审慎采取惩戒措施,最大限度减少对企业生产经营的影响。在安徽某科技集团有限公司对天津某建筑工程有限公司申请诉前保全纠纷一案中,通过采取“灵活”冻结企业银行账户方式,有效保障被保全企业资金正常运转,既彰显司法力度,又展现司法温度。

常态化执行机制更全。完善“执行110”制度,向社会公布值班电话,干警“7×24”小时全天候值班,做到有警必接、及时出警、出警有果。一年来,接听来电1530余次,核实后有效出警1208次,拘传473人次,拘留151人次,罚款78.66万元,扣押车辆34辆,促使化解信访案件32件。常态化开展凌晨出击行动,由“执行法官+书记员+法警”组成行动小组,每日凌晨查找被执行人,落实强制措施。组织开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动,集中力量执结拖欠企业债务、涉民生等重点案件993件,执行到位金额1.65亿元。

多部门联动成效更佳。主动加强与其他单位的沟通与配合,共同营造解决执行难的合力。与县城管局加强宣传合作,在多个网点广告投放设备上,滚动公示被执行人信息,循环播放执行动态,共发布失信信息160余条、执行动态20余条。与县公安局对接,建立车辆查控网络专线,通过线上查封被执行人车辆4323辆。在公安机关的协助下,先后奔赴上海、辽宁、浙江等多地拘传被执行人16人次,坚决不让失信人员有藏身之地。

执行攻坚氛围更浓。利用“两微一网”、短视频等平台,将执行工作以通俗易懂、喜闻乐见的方式推送给广大群众,提升执行工作宣传效果。每日通过抖音、快手平台直播执行过程,在线围观群众日均5万余人次,在社会上形成强大的执行震慑力。利用新媒体助力执行,联合“涡阳论坛”“涡阳百事通”等自媒体,密织执行宣传网,实现县域宣传全覆盖。一年来,发布典型案例46篇,短视频34条,扩大了执行宣传的覆盖面和影响力,增强了执行工作的公开性、透明度和亲和力,营造出守信光荣、失信可耻的良好氛围。


站稳人民立场,以便捷服务回应人民群众期盼


认真践行司法为民宗旨,创建“为群众办实事示范法院”“枫桥式人民法庭”,不断提升人民群众司法满意度。


深化司法服务。统筹推进疫情防控与执法办案工作。融入疫情防控大局,累计派出68名干警参与疫情防控工作。深化一站式诉讼服务体系建设,完善窗口服务功能,畅通网上立案、跨域立案渠道。一年来,网上立案976件,跨域立案5件。推进人民法院在线服务平台应用,线上财产保全124件、委托鉴定134件,真正实现让“数据多说话、群众少跑腿、事情线上办”。发挥电子送达平台快捷优势,向当事人送达法律文书7892件次,电子送达率90.19%。对生活困难当事人,依法缓、减、免诉讼费141.03万元,彰显司法关怀。落实“谁执法谁普法”责任制,开展法治宣传教育活动23场次,受众8000余人次。开展巡回审判36场次,让群众“零距离”感受庭审,实现“审理一案、教育一片”的普法效果。

强化诉源治理。主动与村委会对接,进一步加大“无讼社区(村)”创建工作,努力降低辖区内万人成讼率。坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,与县中小企业协会等5家单位,建立“总对总”在线诉调对接机制,诉前委派调解案件7725件,诉前委派调解率94.81%,调解成功率80.27%。对接县人社局、县住建局,分别设立相应的纠纷调解中心,实现矛盾纠纷前端化解。持续推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作,对接基层治理单位114家。一审民商事案件和行政案件新收8769件,同比下降25.27%,诉源治理成效显著。

推进涉诉信访化解。学习贯彻《信访工作条例》,提升信访工作规范化和法治化水平。坚持开门接访,认真落实人民来信阅批制度,进一步完善领导接访、联合约访机制,每个工作日均有院领导接访。一年来,批阅人民来信369件次,院领导接访290余人次。严格落实领导包案化解、带案下访机制,按照“三到位一处理”要求,推动信访积案化解。建立健全信访案件分类分流办理机制,形成签收、交办、办理、反馈、上报核销闭环工作机制。按照诉讼与信访分离制度,对具有起诉、上诉、申诉及再审申请内容的信访事项,及时导入法律程序。一年来,受理信访案件812件,办结786件,办结率96.80%。今年6月,县人大常委会对县法院涉法涉诉信访案件防范化解工作进行调研,给予了充分肯定。


加强司法管理,以管理成效实现司法效能增益


深化内部管理,全面准确落实司法责任制,努力提升审判质量、审判效率和司法公信力,促进社会公平正义。


加强审判管理。制定《审判执行质效提升方案》等文件,细化质效指标提升举措,努力提质增效。建立与案件审理专业化相适应的审判团队15个,实现专门化审判和受案数量总体均衡。发挥院庭长监督岗位作用,规范案件程序性事项网上审批流程,实现全程留痕。通过加强管理,进一步激发审判活力,实现审判执行质效新提升。今年3月,县法院审判管理办公室(研究室)获评全市法院先进集体。

落实司法责任制。认真落实四级法院审级职能定位改革试点工作,准确把握基层法院重在准确查明事实、实质化解纠纷的职能定位。加强院庭长对“四类案件”实质性监管,坚决破除“不想管、不愿管、不敢管”的突出问题,纳入监管案件108件,同比增长38.46%。强化类案推送运用,发挥审判委员会、专业法官会议作用,推动形成“类案检索初步过滤、专业法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定”的统一法律适用工作机制。成立错案责任追究工作领导小组,严格落实办案质量终身负责和错案责任倒查问责制度,倒逼案件质量提升,一审案件服判息诉率稳步提高。

推进智能化建设。全面推进电子卷宗随案同步生成和深度应用,电子卷宗同步扫描率99.51%。加强诉讼卷宗归档工作,对2016年至2021年未归档诉讼卷宗进行清查、归档,诉讼档案归档率由年初不足30%提升至98.06%。加大网上办公应用力度,网上收发文办结率100%。推进刑事案件智能辅助办案系统应用,线上收案率、结案批注率、社区矫正移送率均达100%。加强互联网法庭建设,科技赋能审判工作,通过互联网开庭459次。


自觉接受监督,以司法公开有效保障司法公正


自觉接受县人大及其常委会监督,严格执行县人大及其常委会作出的决议决定,依法报告工作,落实审议意见。针对县人大常委会对县法院人民陪审员工作专题调研提出的意见,县法院认真落实,努力推动人民陪审员工作高质量开展。一年来,人民陪审员参审案件933件,案件陪审率92.28%。加强与人大代表、政协委员的日常联络,主动通报法院工作情况。走访代表、委员128人次,当面听取意见,不断改进法院工作。邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听庭审、见证执行102人次,主动接受监督。今年9月,县法院综合办公室获评全省法院代表委员联络工作先进集体。

认真接受政协民主监督,自觉接受监察机关监察监督,依法接受检察机关诉讼监督,广泛接受社会监督,畅通民意沟通渠道,加强与新闻媒体沟通,及时采纳各方面提出的意见,共同维护司法公正。


坚持党建引领,以政治建院打造过硬法院队伍


坚持以党建带队建促审判,常态化推进党史学习教育,积极改进工作作风,法院队伍展现出新风新貌。


加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,开展政治培训166人次。推动党史学习教育常态化长效化,深入开展“两个确立”主题教育活动,引导广大干警衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。迅速组织学习宣传贯彻党的二十大精神,通过党组会、党组理论学习中心组会、院务会、支部会等形式,开展集中学习研讨28次,实现干警全覆盖,迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。严格落实《中国共产党政法工作条例》,坚持党对法院工作的绝对领导,定期向县委、县委政法委报告工作,坚持正确政治方向。

强化业务能力。参加上级法院业务培训13场,培训干警460余人次,不断提升法院干警业务能力。开展百篇优秀裁判文书评选活动,推选优秀裁判文书20篇。加强案例编写工作,报送典型案例43篇。推动法学理论研究,参加全国法院第三十四届学术论文讨论会、首届中国应用法学高峰论坛等征文活动,撰写学术论文22篇,承担市法学会课题研究4项。始终围绕建设学习型法院目标,推动司法能力提升。2022年1月,县法院被省高院评为第三十三届学术论文讨论会组织工作先进组织单位。

从严管党治院。开展“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动,改进工作作风。坚持全面从严治党、从严治院,认真落实党风廉政建设主体责任,定期开展廉政谈话165人次。扎实开展“一月一课一片一实践”活动,让干警从身边反面典型案例中受到警醒。每日推送“记一纪”廉政学习内容,潜移默化中增强干警廉洁意识。认真落实防止干预司法“三个规定”,让违规干预司法、过问案件成为禁区。一年来,对违规违纪干警立案处理2人,诫勉谈话2人,通报批评28人,责令检查4人。学习贯彻新时代政法干警“十个严禁”,让纪律约束成为干警的行动自觉。深入学习刁志岭等政法英模先进事迹,立足实际为民办实事473件,进一步巩固党史学习教育、政法队伍教育整顿成果。

各位代表,一年来,法院工作取得了一些成绩,这是县委的坚强领导,人大的依法监督,政府、政协和社会各界大力支持的结果,是全体人大代表、政协委员、广大人民群众关心支持帮助的结果。在此,我代表县人民法院表示衷心的感谢!

与此同时,我们也认识到工作中还存在不少问题和困难:一是司法服务水平与人民群众多元化司法需求之间还有差距,司法服务能力仍需加快提升。二是司法理念跟不上新时代形势发展,对新时代司法工作要求理解不透彻,学以致用、解决问题的能力有待提高。三是创新能力不足,争先创优和品牌意识不强,没有形成特色鲜明的品牌亮点。四是个别干警党性意识、大局意识不高,对新时代司法工作的艰巨性认识不充分,吃苦耐劳精神有所松懈。五是司法人员履职保障仍需加强,司法环境有待进一步改善。对上述问题,我们将采取切实有效措施,努力加以解决。


2023年工作安排


2023年,是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键之年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,牢牢把握服务大局、司法为民、公正司法主线,持续提升司法能力、审判质量和司法公信力,以高质量司法服务高质量发展,为奋力推进现代化美好涡阳建设作出更大贡献。

一要聚焦政治建设,筑牢政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过组织专题学习、政治轮训等形式,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,衷心拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持党对法院工作的绝对领导,严格落实《中国共产党政法工作条例》,不折不扣贯彻执行党中央决策部署和上级党委的工作要求,及时就重大事项、重大案件向县委、县委政法委报告,确保法院工作沿着正确方向勇毅前行。

二要聚焦审判职能,维护社会公正。坚持以人民为中心的发展思想,妥善审理涉及养老、教育、医疗、就业等民生案件,加大对妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护力度。认真执行《反有组织犯罪法》,常态化开展扫黑除恶,严惩黄赌毒、盗抢骗、食药环等犯罪,始终保持高压态势,严惩贪污受贿犯罪,努力推进平安涡阳建设。支持监督行政机关依法行政,强化行政争议实质性化解。持续巩固“江淮风暴”执行攻坚成果,进一步完善“执行110”、凌晨出击制度,健全常态化执行机制,坚决有力打击失信行为,不断满足人民群众的司法需求。

三要聚焦发展大局,优化营商环境。发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,妥善化解涉公司类纠纷。加大产权保护力度,严格区分正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷,依法保护企业家人身和财产安全,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。加大破产案件审理力度,对简易破产案件快速审理,推进“执行合同”“办理破产”指标提升,努力营造公正透明可预期的法治化营商环境。

四要聚焦司法为民,增进人民福祉。坚持以人民群众的司法需求为导向,努力让人民群众对美好生活的向往成为现实。推进人民法院诉讼服务中心提档升级,让人民群众享有更加便捷的司法服务。积极融入市域社会治理,主动对接矛盾纠纷多发领域主管部门,创新和完善矛盾纠纷多元化解机制,努力为人民群众提供多种纠纷解决方案。用心用情做好涉诉信访工作,认真落实领导接访、联合约访、领导包案化解等工作机制,大力推动信访积案化解。进一步加大司法救助力度,切实解决困难当事人生活需求,彰显司法关怀。

五要聚焦强基导向,建设智慧法院。坚持司法改革和科技创新双轮驱动,加快推进智慧法院硬件设施升级、功能应用升级、服务效果升级。完善在线法院配套信息系统建设,全面提升智慧法院建设水平。大力推进无纸化网上办案工作,实现无纸化网上办案由单条线向多条线运行转变。积极推动审判大法庭项目配套装饰装修及智能化工程建设和人民法庭建设,提升基层服务能力,为全面提升审判质效奠定坚实的物质保障。

六要聚焦作风建设,打造法院铁军。全面加强队伍作风建设,经常性开展审务督查、作风效能检查。严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,加强和改进廉政监察员工作,强化对司法权运行的监督制约。坚持从严教育、从严管理、从严监督,对违纪违法从严惩处,坚决以零容忍的态度严惩司法腐败,纯洁法院队伍。持之以恒纠治“四风”问题,做到抓早抓小、防微杜渐,积极弘扬新风正气。

各位代表,潮平岸阔风正劲,扬帆起航正逢时。党的二十大已经胜利召开,为新时代人民法院工作指明了前进方向,让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,负重加压、团结一致,踔厉奋发、勇毅前行,努力推进新时代人民法院工作高质量发展,为全面建设现代化美好涡阳贡献司法力量!


 
来源:审管办(研究室)
责任编辑:杨朔